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2016 총선보도감시연대



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2016 총선보도감시연대는 27개 시민사회·언론단체들이 뜻을 모아 발족한 선거보도감시기구입니다. 총선보도감시연대의 모니터 대상은 신문(경향신문·동아일보·조선일보·중앙일보·한겨레·한국일보), 방송(KBS·MBC·SBS·JTBC·TV조선·채널A·MBN) 저녁종합뉴스, 방송 시사토크쇼(TV조선·채널A·MBN·YTN·연합뉴스TV), 시사·토론프로그램(지상파3사·JTBC·뉴스타파), 연합뉴스와 일부 인터넷매체입니다. 2016 총선보도감시연대는 총선 D-90인 1월 14일 1차 주간 모니터보고서를 발표한 이후 지금까지 주간모니터보고서 21건, 일일브리핑 및 특별보고서 142건을 발표했습니다. 오늘 발표한 보고서를 마지막으로 총선보도감시연대 모니터보고서를 마감합니다. 그동안 관심 있게 지켜봐주신 국민과 기사로 반영해주신 언론에 깊이 감사드립니다.  






후보 동정, 판세가 대부분 공약정책 소홀 방송 1.8%, 신문 5.2% 


총선보도감시시민연대는 4월13일 총선 D-90인 1월14일(방송은 D-91인 1월13일부터) D-1인 4월12일까지 6개 신문과 7개 방송 저녁종합뉴스의 선거관련 보도를 양적으로 분석했다. 신문의 선거 관련 총보도량은 7,047건으로, 조선일보 1,266건가 가장 많고, 중앙일보가 996건으로 가장 적었다. 방송은 3,901건으로, 기간 중 뉴스의 총보도수 14,537건 가운데 26.8%를 차지했다. 지상파 방송의 경우 평균 15.0%, 종편 방송의 경우 34.0%에 해당하는 보도수가 선거관련 보도로 채워졌다. 지상파 방송 가운데 SBS의 보도건수가 293으로 가장 많고, 종편 채널 중에는 MBN의 보도건수가 857건으로 가장 많았다. 


선거보도의 대부분은 ‘정당공천’과 ‘판세 분석’ 관련 보도였다. ‘정당공천’은 특정 당파나 정당의 내부갈등, 후보자 선출, 지명, 경선, 공천, 정당 선거 전략을 포함한 것이고, ‘판세 분석’은 선거 판세분석, 여론조사, 민심탐방, 시민반응을 포함한 것이다. 


‘정당 공천’과 ‘판세 분석’ 보도를 합한 수치를 보면 신문의 경우 62.5%(4,404건)이나 차지했고, 공약정책 관련 보도는 5.2%뿐이었다. 방송은 이보다 더 심하다. ‘정당 공천’과 ‘판세 분석’ 보도를 합한 수치가 71.5%(4,433건)이다. 이에 비해 공약정책 관련 보도는 고작 1.8%(74건)이다. 후보자 검증 관련(토론회 보도 포함) 보도는 신문이 106건(1.5%), 방송은 고작 13건(0.3%)뿐이었다. 전체적으로 신문보다는 방송이 더 ‘깜깜이’ 선거였고, 후보 선출과 정당 동정이나 판세만 따라다니는 보도였음을 알 수 있다. 


선거관련 보도 가운데 문제가 있는 보도를 체크한 결과, 신문 방송 모두 불공정보도가 가장 많았다. 신문보도 중에서 문제가 있는 보도는 400건(총 선거보도량 대비 10.3%)인데, 이중 불공정 보도가 262건으로 65.6%를 차지하고 있다. 문제가 있는 보도를 가장 많이 포함한 신문은 조선일보 167건(2.4%)> 동아일보 137건(1.9%)> 중앙일보 84건(2.4%)순이다. 방송은 지상파 MBC와 종편채널 TV조선이 가장 많은 문제를 보였다. 불공정 보도의 경우 MBC 27건, TV조선은 80건이 지적됐다. 건수로는 TV조선이 가장 많지만, 총 선거보도량이 적은 MBC가 불공정보도도 비율이 11.1%로 가장 높다.






선거개입, 막말, 편파, 불공정, 북풍몰이, 조롱, 정치혐오

<쾌도난마> <시사탱크> <뉴스와이드>





총선보도감시연대가 종편시사토크 프로그램 모니터 기간 동안(1/14(D-90)~4/12(D-1)) 선거 개입, 막말, 편파, 불공정, 북풍몰이, 조롱 등 함량미달인 내용을 내보낸 프로그램을 종편 3사별로 1개씩 뽑았다. 


1) 채널A <쾌도난마>


 채널A의 <쾌도난마>는 더불어민주당에 대한 비판과 새누리당 프레임의 확대 재생산을 반복해왔다. 설 연휴를 기점으로 진행자가 이은우씨에서 이용환 씨로 변경됐다. 그러나 두 진행자 모두 중립성을 상실한 편파적인 진행을 반복했다. 두 명의 진행자 모두 공통적으로 특정 정당과 인물에 대해 비난을 유도하는 진행을 반복했다.  <쾌도난마>는 패널 구성이 친정부·친여당 성향의 인물들이 주를 이뤘다. 편향적인 자막과 문제적인 CG도 반복됐다. 이는 제작진이 만들고자 하는 프로그램이 ‘편파방송’이었다는 것을 드러내는 것이다. 뿐만 아니라 노골적인 북풍몰이에 앞장서기도 했다.


2) TV조선 <시사탱크>


<시사탱크>는 주제선정과 패널 섭외를 편파적으로 하고 있다. <시사탱크>는 총선 90일전부터 35일전까지 55일간을 조사한 결과, 친정부?여당 성향의 패널이 비율이 82.0%로 압도적으로 높았다. 모니터 대상 프로그램 중 가장 편향적인 패널 구성을 보인 프로그램이었다. 반면 친여당 성향의 패널은 11.9%에 그쳤다. 주제 선정도 편파적이다. 2월 29일(월)부터 3월 4일(금)까지 5일간 <시사탱크>는 야당관련 주제를 총 283분(평균 56.6분)간 다뤘다. 새누리당 관련해 주제는 총 31분(6.2분)간 다뤘다. 이 시기는 새누리당 살생부 논란과 여론조사 유출 논란이 문제가 된 시기다. 그러나 <시사탱크>는 야당의 공천 갈등만을 장시간동안 다루며 시종일관 ‘친노 폐족정리’, ‘김종인 권모술수’ 등 비난한 반면, 새누리당에 대해서는 ‘평론’과 ‘이슈정리’ 수준에 머물렀다. 진행자는 종북몰이를 부추기고, 야권단일화에 대한 루머를 확산시켰다.


3)MBN <뉴스와이드>


MBN <뉴스와이드>는 정치인의 속마음을 읽는다는 명분으로 ‘카더라’성 발언을 확산시키거나 조롱과 희화화를 일삼았다. 방송은 진행자가 질문을 하면 출연자들이 판넬에 답을 적는 방식으로 진행되는데, 빠지지 않는 질문이 정치인의 ‘속내’를 묻는 것이다. 이러한 진행방식은 어떤 상황에 대한 종합적인 판단을 위해 분석하는 것이 아니라 근거 없는 추측을 사실처럼 말하고, 조장한다. 또한 진행자 송지헌 씨의 빈정거림도 문제다. 송씨는 1월 25일 윤여준 씨를 언급하며 “(안철수 의원이)어설픈지 이제 아셨나. 그럼 가지를 말던지, 왜 왔다 갔다 하나. 어설픈 정치를 한다는 건 세상을 구하지 못한다. 정말 많은 사람 피곤하게 하는 것”이라고 말했다. 4월1일에는 정청래 의원의 선거운동을 언급하며 “갈 자리 안 갈 자리, 할 말 안 할 말씀이 구별이 안 되면 집에서 나오지 않으시는 게 좋다”고 말하는가하면, 더민주 주진형 위원장의 ‘막말 파문’을 다루면서는 “(주진형이 미국에서 공부했다고 하자)아, 그래서 아무한테나 -씨, -씨 그러나요? 미스터 미세스인 줄 알고? 오 미쿡?”이라고 빈정댔다. 


한편, '퇴출이 필요한 출연자 5인'에는  황태순, 민영삼, 박태우, 윤영걸, 신은숙 씨가 선정됐다.




조중동 `노동-경제법안 좌초 우려' 전전긍긍 

중앙일보 "무조건 반대말고, 여당과 머리 맞대는 유연성 보여줘야''




20대 국회가 ‘여소야대’로 구성되면서 정부와 여당이 밀던 서비스산업발전기본법과 노동 4법 등 쟁점 법안의 국회통과에 제동이 걸렸다. 이 같은 상황에 대해 동아일보와 중앙일보는 야당도 ‘반대를 위한 반대’만을 일삼지 말고 ‘책임감을 가지고’ 해당 법안 통과에 힘을 모아야 한다는 주장을 펼쳤다. 정부가 추진하려던 경제정책이 무너질까 전전긍긍하며 대기업과 청와대 정부부처의 걱정을 전달한 것이다. 


먼저 동아일보는 <4대 구조개혁 등 경제정책 재설계 불가피>(4/15, 1면)에서 “서비스산업발전기본법, 규제프리존특별법, 청년일자리 대책, 추가경정예산 편성 등 정부가 기존에 내놨거나 검토 중이던 정책들의 전면 재설계가 불가피해졌다”고 지적했다. 


이어 국제 3대 신용평가사 무디스의 “새누리당의 총선 패배는 구조개혁 입법 지연에 따른 정부 효율성 악화를 불러와 한국 국가신용등급에 부정적 영향을 줄 것”이라는 평가와 권오규 전 경제부총리 겸 재정경제부 장관의 “(야당도) 반대를 위한 반대가 아니라 필요하다면 정부와 힘을 모으는 성숙한 모습을 보여야 한다”는 발언을 함께 소개했다.


중앙일보도 야당에 국정을 위한 ‘유연성’을 요구하고 나섰다. 특히 <사설/더민주·국민의당, 국정엔 협조하고 정책으로 경쟁하라>(4/15)에서는 기존 야당의 발목잡기를 부각하는데 주력했다. 이를테면 “그동안 더민주는 정부·여당 발목 잡기에 급급했을 뿐 경제를 살릴 대안은 전혀 제시하지 못했”으며 “이번 총선에선 여권의 책사였던 김종인 대표를 영입해 수권 정당 의지를 보인 끝에 원내 제1당으로 올라섰”고 이번 야당의 승리 역시 “필리버스터 중단과 국회 세종시 이전 공약 백지화, 북한 도발에 대한 결연한 대응 등에 중도층 표심이 호응한 결과일 것”이라는 식이다.


이어 중앙일보는 “그런 만큼 두 야당의 어깨는 무겁다”며 “당장 국회엔 노동개혁법·서비스산업발전기본법을 비롯해 시급히 처리돼야 할 경제 법안이 산적해 있”으니 “두 야당은 무조건 반대만 할 게 아니라 여당과 머리를 맞대고 법안을 합리적으로 리모델링해 통과시키는 유연성을 보여줘야 한다”고 강조했다. 


중앙일보는 “두 야당은 선거운동 기간 내내 ‘문제는 경제다’라고 외쳤”으며 “20대 국회에서 이런 초심을 버리고 내년 대선을 의식해 선명성 다툼이나 벌인다면 국민이 새누리당에 내리친 회초리는 금방 두 야당으로 향할 것”이라는 으름장을 놓기도 했다. 같은 날 <비즈칼럼/4차 산업혁명 시대에 청년일자리 해법은>(4/15, B8면)에서는 “‘서비스산업발전기본법’ 제정이 4차 산업혁명 시대에 최고의 청년일자리 창출 해법이라고 확신한다”고 강조했다.


조선일보는 <총선 후폭풍… 경제활성화 법안 제동 걸리나>(4/15, B1면)에서 “새누리당의 총선 참패로 각종 경제 활성화 법안의 국회통과가 한층 어려워질 것으로 전망되면서 정부와 재계에서는 ‘비상 상황’이라는 말이 나오고 있다”고 강조했다. 이어 기사 말미에는 미국 출장길에 총선 결과를 전해들은 유일호 부총리가 “구조개혁 방안 중 입법 없이 실천이 가능한 부분을 찾고 있다”고 발언했다고 소개하며 이를 “거대 야권을 의식해 시행령 등 국회통과 없이 정부 권한으로 경제 살리기에 도움이 되는 방도를 궁리하겠다는 것”이라고 풀이했다. 정부의 경제활성화 법안이야말로 ‘경제 살리기’ 법안이며, 야당은 이에 반대만 하고 있다는 분명한 조선일보의 논조를 보여준 셈이다.



 TV조선·MBC `총선 민심'까지 왜곡

`식물국회' 우려 …"대한민국 잘못 가게 할 수 있다''





선거 다음날인 14일, KBS, JTBC는 정부?여당의 실정에 대한 ‘국민의 심판’을 강조했다. JTBC <‘민심의 돌직구’에 모두 놀란 총선>, KBS <공천 파동?경기침체…‘회초리’든 국민들>은 보도 제목에서부터 ‘민심’을 반영했다. 


반면 총선 기간 내내 여당에 유리한 편파보도를 일삼던 MBC와 TV조선은 ‘여소야대’로 귀결된 20대 총선 결과에도 어깃장을 놓았다. 새누리당의 ‘막장’ 계파 갈등과 박근혜 정부의 ‘불통’ 국정운영에 대해 ‘국민의 심판’이 이뤄졌다는 것이 중론이지만 MBC와 TV조선은 갖가지 방식으로 ‘민의’를 왜곡하고 있다. 


MBC, 총선 의미 축소해 분석


MBC <등 돌린 여당 지지층, 투표장 안 나왔다>(4/14)는 영남과 50, 60대의 낮은 투표율을 이야기하며 “전통적 여당 지지자들조차 투표 의사를 거둬들였다”고 분석한 뒤, “이런 경향은 영남 지역뿐만 아니라 수도권으로 확산해, 대부분의 접전지에서 새누리당 후보가 참패”했다고 진단했다. 이 보도의 결론은 ‘전통적 여당 지지층’인 ‘영남 50, 60대’가 투표를 하지 않아 여당이 패했다는 것이다. ‘박근혜 정부 심판’은 언급하지 않은 채, 20대 총선의 의미를 ‘전통적 여당 지지층의 이탈’로만 축소하는 분석을 내놓은 것이다. 


TV조선·MBC, 여소야대 우려 또 우려


한편 TV조선과 MBC는 20대 국회를 ‘식물국회’가 될 것이라 진단했다. TV조선 <뉴스쇼판 정치분석>(4/14)에서 대담자 최병묵 월간조선 전 편집장은 “여야가 주고받기 식 협상을 안하면 통과되는 것이 없을 것이기 때문에 극단적으로 보면 식물정부가 될 수도 있다”며 총선 결과를 ‘식물 정부’와 등식화했다. 최희준 앵커는 여기에 “타협이 없으면 식물국회가 될 가능성이 높다”며 ‘식물 국회’까지 연결시켰다. 여기서 그치지 않는다. 주말 <뉴스쇼판> 앵커이기도 한 이하원 기자는 “16년 만에 여소야대는 국민의 의식이 완전히 달라진 상태에서 들어온 것이기 때문에 자칫 대한민국이 가는 방향을 잘못 가게 할 수 있다”고 말했다. ‘여소야대’를 ‘식물국회’로 규정하는 것도 모자라 ‘국민의 의식’이 대한민국을 잘못된 방향으로 몰고 간다고 말한 것이다. 


MBC도 ‘여소야대’ 국회를 바라보는 비뚤어진 시각을 드러냈다. 20대 국회는 대화와 타협이 중요해졌고, 어느 때보다 민주주의의 가치를 실현할 수 있는 조건이 마련된 셈이다. 그러나 MBC <뉴스플러스/과반 없는 3당 체제…합의 정치 가능할까?>(4/15)는 “총선 당시 새누리당은 식물 정부가 되는 상황을 막아야 한다며 지지를 호소”했으나 “이런 우려가 당장 현실이 될 수 있습니다”라며 20대 국회를 ‘식물국회’로 낙인찍었다. 기자는 “새누리당이 과반 의석을 가지고 있을 때도 무려 9개월 넘게 총리 공백 사태”있었다면서 안대희, 문창극 등 총리 낙마자들을 열거하기도 했다.


그러나 이들의 낙마는 명백한 결격 사유가 있었기 때문이지, 야당의 발목잡기 때문이 아니라는 점에서 명백한 왜곡보도이다. 보도는 마지막에 “이제는 타협과 협상의 정치력을 발휘할 때라는 지적”을 덧붙였다. 그러나 MBC가 바라는 ‘타협과 협상’이란, 청와대와 정부 여당이 하고자 하는 일은 무조건 따라야한다는 뜻임을 이제 국민 모두가 다 알고 있다. 


국민의 선택이 대한민국을 잘못된 길로 들어서게 한다는 ‘국민 모독’성 발언을 한 TV조선이나 ‘식물 국회’를 걱정하는 MBC의 행태는 4·13총선 결과를 깎아내리려는 과욕이 빚은 ‘보도 참사’나 다름없다.




선거방송심의위 `편파방송 대응'에 역부족

의결 건수 늘었지만, 임시기구 한계 … 일주일에 한 번 80여건 처리

불공정 보도 심의, 심도있는 논의 안되고 기각되기 일쑤


제20대 국회의원 총선거 선거방송심의를 통한 법정제재·행정지도 건수가 4년 전인 19대 총선 당시보다 약 2.5배 증가했다. 


지난해 12월14일 출범 이후 지난 3월 말까지 제20대 국회의원선거 선거방송심의위원회(이하 ‘선방심위’)는 '법정제재 10건', '행정지도 37건', '문제없음 12건' 등 총 59건의 선거방송심의를 의결했다. 이는 4년 전 제19대 총선 당시 같은 기간 의결 건수인 24건과 비교할 때 약 2.5배 증가한 수치다. 3월 이후 방송분에 대한 심의는 4월부터 시작되었기 때문에 최종적인 제재 건수는 훨씬 더 늘어날 것이다. 


선거방송심의 제재 의결 건수가 늘어난 것은 불공정한 방송이 많아졌다는 반증이다. 내용적으로는 더 심각하다. 19대 총선 당시에는 ‘후보자 출연제한’, ‘여론조사 보도기준’ 규정 위반처럼 비교적 ‘단순한 실수’가 많았지만 이번에는 ‘정치적 중립’, ‘공정성’, ‘객관성’ 등의 규정을 위반한 ‘의도된 위반’이 많았다. 거의 모든 방송에서 작정하고 특정 정파, 특히 정부와 여당에게 유리하게 가공한 보도와 시사 프로그램을 쏟아냈다. 

선방심위의 의결은 일부 긍정적인 변화를 이끌어 냈다.  TV조선과 채널A 등 늘 편파성 문제를 일으켰던 방송사들이 자체적으로 공정성을 모니터하는 조직을 만들어 운영하고 토론 프로그램에 야권 인사들을 기용하는 등 자정 노력을 시작했다. 


동일한 위반 사례에 대한 가중처벌 원칙이 철저히 지켜진다면 이번 심의결과는 향후 불공정 방송의 재발을 예방하는 굳건한 방호벽이 될 것이다. 결과만 놓고 보면 선방심위는 20대 총선에서 편파방송을 견제해 선거의 공정성을 높이는데 명백하게 기여했다고 할 것이다. 


하지만 우리는 현재 선방심위의 한계를 지적하지 않을 수 없다. 

첫째, 수많은 불공정 보도가 심도 있게 논의되지 못하거나 기각됐다. 선방심위가 임시기구라는 한계 때문이다. 초빙된 심의위원들은 각자 생업에 종사하다 일주일에 한 번 모여 2~3시간 정도 심의를 하는데 최근에는 한 주에 처리해야 하는 안건이 80여 건에 이른다. 낙선운동에 가까운 방송, 대통령의 선거개입 옹호, 지역감정 조장 등 눈에 보이는 규정 위반도 ‘문제없음’으로 처리하거나 아예 기각했다. 몇몇 심의위원들은 “모든 위반 사안을 다 다루자면 종합편성채널은 아예 방송하지 말라는 거나 마찬가지 아니냐”며 대충 눈감고 넘어가자는 발언도 서슴지 않는 정도다. 


둘째 선방심위는 규정 외의 편파방송에 대한 대응에 무력한 한계를 드러냈다. 총선국면에서 불거진 북풍몰이, 국회비방, 세월호청문회에 대한 외면 등 총선에 영향을 줄 수 있는 사안에 대해서는 거의 아무런 제재를 가하지 못했다. 

선거 이슈로 다룰 규정이 없기 때문이다. 부분적으로 드러난 편파 방송은 견제할 수 있었지만 전체적으로 기울어진 방송 환경을 바로잡을 수는 없었다.  


20대 총선에 대한 선거방송심의 결과는 우리 사회가 극복해야 할 불공정한 언론문제의 심각성을 또렷이 드러냈다. 정권에 편향된 방송 환경에서도 유권자들은 여소야대의 구도를 만들어냈다. 


하지만 방송과 신문이 공정하고 객관적인 정보를 유권자들에게 정확히 전달했다면 그땐 어떤 결과가 나왔을까 상상해봐야 한다. 공영방송의 지배구조를 개선해 중립성을 확보하고 공정한 언론에 대한 사회적 요구를 모아 근본적인 변화를 이끌어내야 한다. 새삼스런 과제는 아니다. 근본적인 변화는 늘 행동하는 국민이 만들었다. 언론에 대한 관심과 감시의 끈을 늦추지 않고 지속해야 한다.




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  1. Favicon of http://blog.naver.com/kdzdsyygijfs/220730461518?63030 1465999945 2016.06.15 23:12 신고

    알찬 정보 좋네요~

1. 박근혜 정부가 추진해온 ‘경제 개악’ 제동 걸릴까 전전긍긍하는 조중동
차기 국회가 ‘여소야대’로 구성되면서 정부와 여당이 밀던 서비스산업발전기본법과 노동 4법 등 쟁점 법안의 국회통과에 제동이 걸렸다. 이 같은 상황에 대해 동아일보와 중앙일보는 야당도 ‘반대를 위한 반대’만을 일삼지 말고 ‘책임감을 가지고’ 해당 법안 통과에 힘을 모아야 한다는 주장을 펼쳤다.

 

■ 동아일보, “야당도 국가 경제위해 정부와 힘 모아야”
동아일보는 야당도 국가 경제를 위해 정부 여당과 힘을 모아야 한다고 강조했다. 동아일보의 경제 걱정은 15일자 지면 곳곳에 담겼다. 한마디로 정부가 추진하려던 경제정책이 무서질까 전전긍긍하며 대기업과 청와대 정부부처의 걱정을 담는데 몰두했다.


<4대 구조개혁 등 경제정책 재설계 불가피>(4/15, 1면, http://me2.do/5Nk27vc2)에서는 “정부 여당이 추진하던 4대 구조개혁(노동 교육 공공 금융) 등 각종 경제정책에 급제동이 걸릴 것으로 전망”하며 “서비스산업발전기본법, 규제프리존특별법, 청년일자리 대책, 추가경정예산 편성 등 정부가 기존에 내놨거나 검토 중이던 정책들의 전면 재설계가 불가피해졌다”고 지적했다. 기사는 국제 3대 신용평가사 무디스의 “새누리당의 총선 패배는 구조개혁 입법 지연에 따른 정부 효율성 악화를 불러와 한국 국가신용등급에 부정적 영향을 줄 것”이라는 평가와 권오규 전 경제부총리 겸 재정경제부 장관의 “이제 야당도 국가 경제를 책임져야 하는 막중한 임무를 떠안게 됐다”, “반대를 위한 반대가 아니라 필요하다면 정부와 힘을 모으는 성숙한 모습을 보여야 한다”는 발언도 함께 소개했다.


<개혁정책-법안 줄줄이 무산 위기… 로드맵 새로 짜야>(4/15, 4면, http://me2.do/5Qq6fZgI)에서는 경제부처의 고위 관계자라는 사람의 “지난 3년간 정부가 추진한 경제정책을 원점에서 재검토해야 하는 게 아닌가 싶다”는 걱정을 담았다. 윤창현 서울시립대 교수(경제학)의 “경제 민주화 실현을 위한 아이디어를 성장률 제고와 일자리 확대, 차세대 성장 동력 확충 등에 접목시켜야 한다”, “어느 당에도 원내 과반수를 허용하지 않은 민심을 받들어 초당적 협력을 통한 경제 활성화에 앞장서야 한다”는 발언을 소개했다. 

<경제활성화 대신 경제민주화… 재계 곤혹>(4/15, B1면, http://me2.do/xvPm7Ghd)에서는 “여소야대 국회가 구성되면서 재계는 당혹감을 감추지 못하고 있다. 야당이 반대하고 있는 경제활성화 및 노동개혁 법안은 다음 달 임기가 끝나는 19대 국회는 물론이고 20대 국회에서도 통과를 장담할 수 없게 됐기 때문”, “경제단체들은 경제민주화 바람이 제대로 힘을 받을 경우 자칫 대기업 규제를 위한 정책들이 입안돼 부담이 크게 늘어날 것을 우려하고 있다”고 전했다.


<인적쇄신? 사정? 생각 복잡한 청>(4/15, 3면, http://me2.do/IG38vDyT)에서는 “박 대통령이 국정 핵심 과제로 삼고 있는 노동개혁을 비롯한 4대 개혁을 추진하기 위해 시행령을 비롯한 정부의 권한을 적극 활용하고, 국민 여론에 호소하면서 국회와 보다 적극적인 소통을 시도할 가능성이 점쳐진다”고 진단했다. 이어 익명의 청와대 참모가 말했다는 “국회 환경이 어려워졌지만 4대 구조개혁은 꾸준히 추진할 것”, “국민의 동의를 바탕으로 입법이 필요한 부분은 국회와 협력하되 상당 부분은 정부가 독자적으로 해나갈 수 있다” 발언을 소개하기도 했다.

 

■ 중앙일보, “국정 협조 유연성 보이지 않으면 다음에 야권이 심판당할 것”
중앙일보도 야당에 국정을 위한 ‘유연성’을 요구하고 나섰다. 특히 <사설/더민주·국민의당, 국정엔 협조하고 정책으로 경쟁하라>(4/15, http://me2.do/GDdheHnO)에서는 기존 야당의 발목잡기를 부각하는데 주력했다. 이를테면 “그동안 더민주는 정부·여당 발목 잡기에 급급했을 뿐 경제를 살릴 대안은 전혀 제시하지 못했”으며 “이번 총선에선 여권의 책사였던 김종인 대표를 영입해 수권 정당 의지를 보인 끝에 원내 제1당으로 올라섰”고 이번 야당의 승리 역시 “필리버스터 중단과 국회 세종시 이전 공약 백지화, 북한 도발에 대한 결연한 대응 등에 중도층 표심이 호응한 결과일 것”이라는 식이다.


이어 중앙일보는 “그런 만큼 두 야당의 어깨는 무겁다”며 “당장 국회엔 노동개혁법·서비스산업발전기본법을 비롯해 시급히 처리돼야 할 경제 법안이 산적해 있”으니 “두 야당은 무조건 반대만 할 게 아니라 여당과 머리를 맞대고 법안을 합리적으로 리모델링해 통과시키는 유연성을 보여줘야 한다”고 강조했다. ‘저주’도 이어졌다. “두 야당은 선거운동 기간 내내 “문제는 경제다”고 외쳤”으며 “20대 국회에서 이런 초심을 버리고 내년 대선을 의식해 선명성 다툼이나 벌인다면 국민이 새누리당에 내리친 회초리는 금방 두 야당으로 향할 것이”이라는 으름장을 놓았다.


<비즈칼럼/4차 산업혁명 시대에 청년일자리 해법은>(4/15, B8면, http://me2.do/FZeH4we6)에서는 “기존 제조업체도 서비스산업화를 통해 부가가치를 늘리고 새로운 청년 일자리를 얼마든지 창출할 수 있다”며 “이런 창의적인 활동과 도전을 제도적으로 뒷받침하고 연구·개발, 세제혜택, 창업, 해외진출 등에 지원 근거를 마련하는 ‘서비스산업발전기본법’ 제정이 4차 산업혁명 시대에 최고의 청년일자리 창출 해법이라고 확신한다”고 강조했다.

 

■ 조선일보, “국정 공백 줄이기 위해 대선 주자들 협력해야”
조선일보는 정부와 재계가 ‘한목소리’로 야권의 경제민주화 압박을 우려하고 있다며 이를 위해 차기 대선 주자들이 협상과 타협에 나서야 한다고 강조했다. 먼저 <총선 후폭풍… 경제활성화 법안 제동 걸리나>(4/15, B1면, http://me2.do/xRtYMBRr)에서는 “새누리당의 총선 참패로 각종 경제 활성화 법안의 국회통과가 한층 어려워질 것으로 전망되면서 정부와 재계에서는 ‘비상 상황’이라는 말이 나오고 있다”고 강조했다. 이어 “정부와 재계는 다음 달 29일까지인 19대 국회 회기 내에 현재 계류 중인 법안이라도 통과돼야 한다고 한목소리를 내고 있다”, “기업들이 가장 우려하는 부분은 야권이 연합해 경제민주화 관련 법안을 줄줄이 내놓고 기업들을 압박하는 상황이 벌어질 가능성이 커졌다는 점”이라 걱정했다. 이어 조선일보는 미국 출장길에 총선 결과를 전해들은 유일호 부총리가 “구조개혁 방안 중 입법 없이 실천이 가능한 부분을 찾고 있다”고 발언했다며 이를 “거대 야권을 의식해 시행령 등 국회통과 없이 정부 권한으로 경제 살리기에 도움이 되는 방도를 궁리하겠다는 것”이라 풀이했다. 정부의 경제활성화 법안이야말로 ‘경제 살리기’ 법안이며, 야당은 이에 반대만 하고 있다는 분명한 조선일보의 논조를 보여준 셈이다.


<사설/3黨 체제, 대선 주자들이 협상·타협으로 국정 공백 줄여야>(4/16, http://me2.do/F9I0dmSF)에서는 “현재의 국회법(선진화법) 아래서는 법안 하나를 통과시키는 데도 5분의 3인 180석이 필요하다. 19대 국회가 발목 잡기와 법안 지연(遲延)의 상징처럼 된 것도 야당이 이 법을 투쟁의 수단으로 썼기 때문”이라며 “북한발 안보 위기가 이미 닥쳐왔고 세계경제 침체 속에서 우리 경제도 헤어나기 힘든 저성장의 수렁으로 빨려들어 가고 있다. 정치권 모두가 힘을 합친다 해도 감당하기 어려운 도전이 도사리고 있”는 이 시점에서 “이 상황에서 중요한 것은 대선 주자라는 사람들이 어떤 선택을 하느냐”라고 강조했다. “지지층을 결집시키려는 목적으로 대립을 촉발하거나 3당 중 2개 당이 정략적 이득을 취하려는 차원에서 짝짓기를 통해 오만하게 밀어붙인다면 국정은 사실상 마비되고 말 것”이라는 것이다.

 

■ 경향신문, “정책 강행 어려워져”․한겨레 “폐기수순 밟아”․한국 “야당 눈치봐야”
경향신문과 한겨레, 한국일보는 정부 여당이 기존 추진하던 쟁점법안 등을 추진하는데 ‘빨간불’이 들어왔으며, 정책 수정이 불가피함을 지적하는데 주력했다. 경향신문은 <추경·노동 4법·누리예산 떠넘기기… 여소야대로 정책 강행 힘들어져>(4/15, 1면,http://me2.do/59c3bT97)에서 “20대 국회가 ‘여소야대’로 바뀌면서 서비스산업발전법과 노동관계법안의 국회 통과가 어려워지고, 경기부양을 위한 추가경정예산 편성도 순탄치 않을 것으로 예상된다”고 지적했다. <새누리 독자 행보 불가능… 여야 대치 법안 재검토 가능성>(4/15, 2면, http://me2.do/FNvREpNQ)에서는 “당장 박근혜 정부가 강조해 온 서비스산업발전기본법 등 경제활성화법안과 사이버테러방지법, 노동시장구조개편 4법은 ‘원점 재검토’가 불가피하다”고 강조했다.


<청년 ·여성일자리 발등의 불… 노동 4법 동력 상실>(4/15, 8면, http://me2.do/F3g4r86x)에서는 “야당과 접점을 찾지 못하고 있는 서비스산업발전기본법 등 경제 관련 법안은 국회통과가 어려울 것으로 전망된다”며 “조선·해운·건설·철강업 등 기업 구조조정도 탄력을 잃”고 “새누리당이 총선공약으로 제시했던 ‘한국판 양적완화’도 총선 패배로 추진동력을 상실했”으며 “재벌들의 서울 시내면세점 추가 진출은 제동이 걸릴 가능성이 있다”고 지적했다.


한겨레는 <여·야 맞선 경제법안 폐기수순 밟나>(4/15, 19면, http://me2.do/G1L3vizR)에서 “정부가 19대 국회에서 밀어붙이려 했던 ‘경제활성화법’(서비스산업발전기본법과 노동관계 4대법안)들은 사실상 폐기될 가능성이 높다”며 이에 대해 “정부는 일단 4·13 총선 뒤로 미뤄뒀던 각종 경제정책에 속도를 내겠다는 의지를 굽히지 않고 있”으며 “한계는 또렷해 보인다”고 지적했다. “정부가 동원할 수 있는 ‘부양 카드’가 마땅찮은데다, 추가경정예산(추경) 편성에는 야당의 협조가 불가피하기 때문”이라는 것이다.


한국일보는 <“경제활성화법 노동법안 추진도 이젠 野 눈치 봐야”>(4/15, 14면, http://me2.do/G69gKMAK)에서 “새누리당이 참패하면서 그간 당정이 추진하던 파견법 등 노동개혁법과 서비스산업발전기본법 등 경제활성화법의 국회통과도 불투명해졌다”고 지적했다. 이어 최상목 기획재정부 1차관이 경제단체들과의 간담회에서 “경제활성화 법안을 19대 회기 안에 처리해 달라는 경제계의 간곡한 호소가 꼭 결실을 보기를 기대한다”는 발언을 소개하며 “실낱 같은 희망을 버리지 않았다”고 풀이했다. 한국일보는 “하지만 이마저도 20대로 넘어가면 법안 처리가 더욱 어렵다는 판단에 따른 정부의 읍소라는 평가가 나온다”면서 “이젠 (법안 통과 여부의) 키를 쥐게 된 야당만 쳐다볼 수밖에 없게 됐다”는 기재부 고위 관계자의 발언을 덧붙였다.

 

2. 침묵하는 청와대, 대통령을 향해 쏟아지는 조언들
청와대가 14일 4·13 총선 결과에 대변인 명의로 첫 공식 입장을 내놨다. 그러나 논평은 “20대 국회가 민생을 챙기고 국민을 위해 일하는 새로운 국회가 되길 바란다. 국민의 이러한 요구가 (총선 결과에) 나타난 것이 아닌가 생각한다”로 단 두 줄에 그쳤다. 이렇게 침묵으로 일관하는 청와대와 박근혜 대통령을 향해 6개 일간지는 ‘유체이탈 화법’이라 입을 모아 지적했다. 그러나 ‘조언’의 양상은 다소 달랐다.

 

■ 경향 “정책 대전환 필요하다”
경향신문은 박 대통령에게 정책 대전환이 필요하다는 조언을 내놨다. <청 믿을 수 없는 결과…앞으로 어떡하나>(4/15, 3면,http://me2.do/xinlsuOG)에서는 “선거결과에 대한 반성 없이 ‘총선참패와 청와대는 무관하다’는 듯한 메시지를 두고, 유체이탈 화법이라는 비판도 제기”됐다고 지적했다.

 

<사설/박 대통령, 국정 실패 사과하고 대전환 선언하라>(4/16, http://me2.do/5hV20lDP)에서는 “시민은 20대 총선에서 새누리당에 참패를 안김으로써 박근혜 정권의 오만과 퇴행을 심판”했으니 “박 대통령은 이번 총선을, 자신이 무엇을 잘못했는지 다시 확인하고, 어떻게 고칠 것인지 점검해보는 좋은 계기로 삼아야 한다”, “시민의 뜻을 겸허히 받아들여 국정 실패에 대해 공개 사과하고 정책 대전환의 계기로 삼아야 한다”고 조언했다. 특히 “3년간 경제정책의 효과를 점검”하고 “최저임금 인상과 같이 시민 소득을 향상시키는 정책을 고민해야 한다. 부동산 정책도 다시 검토할 필요가 있”으며 “부실기업 구조조정”과 “증세에 대한 논의”에도 적극 나서야 한다고 지적하고, “중·고교 국정 역사교과서”, “누리과정 예산”, “세월호 문제”, “기간제법과 파견법 등 노동개혁 법안” 등 역시 원점 재검토 등이 필요하다고 강조했다.

 

■ 동아․조선․중앙․한국 “야당에 먼저 다가가라”
동아일보와 조선일보는 박 대통령의 기존의 ‘스타일’을 버리고 야당과의 적극적인 소통에 나서야 한다고 강조했다.


동아일보는 <사설/靑 참모진 총사퇴는커녕 달랑 두 줄짜리 총선 논평이라니>(4/15, http://me2.do/x4VPnLox)에서 “마치 총선 결과와 청와대는 아무 상관이 없고, 그저 남의 일을 논평하는 것 같다. 오히려…박근혜 대통령이 강조해온 ‘국회 심판론’이 먹힌 것처럼 해석될 소지도 있다”라고 지적한 뒤 “청와대 참모진이 총사퇴해도 시원찮을 판에 이런 논평을 내다니 민심을 잘 모르는 것인가”, “박 대통령이 그런 민의를 읽고도 침묵하는 것이라면 남은 임기도 ‘마이웨이’를 하겠다는 뜻으로 읽혀 섬뜩하다”고 비판했다. 이어 “아쉬운 건 박 대통령이니 국정 운영 스타일을 바꿔 먼저 야당에 다가가는 게 긴요하다”며 “청와대부터 전면적인 인적 쇄신을 검토해야 한다. 박 대통령이 앞으로 어떻게 국정을 운영해 나갈지 국민에게 직접 밝히는 게 옳다. 그것이 정권을 맡기고 중간평가에서 엄중하게 경고한 국민에 대한 예의다”라고 강조했다.


조선일보도 <참패하고도…겸허한 한마디 없는 청와대>(4/15, 3면, http://me2.do/FREJVNDg)에서 “의례적으로라도 나올 법한 ‘민심을 겸허하게 수용하겠다’는 말은 없었다”며 “청와대 책임론이 거론되는 상황에서 ‘유체 이탈 화법’이라는 비판이 나왔다. 청와대가 여전히 민심을 제대로 읽지 못하는 것 아니냐는 지적도 있었다”고 강조했다. <사설/與에 던진 국민의 경고, 박 대통령이 직접 답하는 게 맞다>(4/15, http://me2.do/IDcLYU1I)에서는 “집권 여당이 총선에서 제2당으로 밀려나는 참패를 당한 상황이었지만 단 두 마디 언급뿐이었다. 박근혜 대통령의 육성 메시지는 없었다”며 “일말의 책임 의식이나 반성의 메시지도 없고, 민의를 겸허하게 받아들이겠다는 다짐도 없었다. 청와대는 총선 패배와 아무 관련이 없다는 말처럼 들릴 수밖에 없다”고 지적한 뒤 “대통령이 꽉 막힌 여야 관계와 국정의 난맥을 인정하고 고쳐 나가겠다는 각오라도 보여야 할 때인 것”이라 조언했다.


중앙일보는 <사설/총선 민의는 대통령의 변화를 요구한다>(4/15, http://me2.do/xndfEwb8)에서 이번 총선 결과는 “박근혜 대통령과 친박 세력의 독선, 오만, 불통이 초래한 일”이며 “돌이켜 보면 박 대통령은 집권 후 거듭된 인사 실패와 불통 시비에서 벗어나질 못하고 있다”며 “본인 주도로 탄생한 국회 선진화법에 대한 사과나 정부 실정(失政)을 돌아보는 자세는 없었다. 오로지 ‘국회 탓’ ‘야당 탓’으로 돌렸”음을 비판했다. 이어 중앙일보는 “박 대통령이 후퇴한 민주주의를 복원시키는 게 최우선 과제”이며 “대통령의 국정운영 방식이 달라지지 않으면 지금의 위기에서 빠져나올 수 없다”, “여야 협치나 연정을 염두에 둬야 할 듯하다. 대대적인 국정 쇄신도 필요하다”, “야당은 물론 여권 내 반대 세력과 대화하는 길밖에 없다”는 조언을 내놨다.


한국일보는 <靑, 반성·쇄신 언급 없이 “일하는 국회 되길”>(4/15, 6면, http://me2.do/GiuVyBGM)에서 “20대 총선에서 집권 여당이 참패한 다음날에도 청와대는 침묵했다”며 “‘청와대의 오만함이 심판 받은 것’이라는 평가가 잇따랐으나 청와대는 묵언으로 대응했다. 박근혜 대통령은 별다른 일정을 잡지 않아 모습을 보이지 않았고, 아무런 메시지도 직접 내놓지 않았다”고 지적했다.


<사설/박근혜 대통령부터 달라져야 한다>(4/15, http://me2.do/5FLAJ1vB)에서는 “매서운 회초리를 든 국민들은 당장 깊은 반성과 쇄신의 다짐을 듣고 싶어하는데도 박 대통령은 이날 끝내 침묵을 지켰다”고 지적한 뒤 “누구를 원망할 것도 없다. 오만과 독선으로 일관한 데 따른 자업자득”이며 “결국 박 대통령이 스스로 달라져야 실마리를 풀어갈 수 있다”고 강조했다. 이어 한국일보는 “무엇보다 이번 총선에서 표출된 민심을 겸허하게 받아들이고, 국정운영 스타일부터 바꿔야 한다”며 “상대방의 의견이나 견해에 귀를 기울이고 타협하고 설득하고 필요하면 양보까지 해야 한다”, “여야 의원들을 직접 청와대로 초청하거나 전화를 걸어 설득하고 이해를 구”해야 한다, “뼈아픈 반성과 함께 소통과 설득, 양보와 타협의 정치가 필요한 때”라는 조언을 내놨다.

 

■ 한겨레 “간신배 물리쳐라”
한겨레는 강한 인사쇄신을 요구하고 나섰다. <침통한 청와대 수습책 고심…“4대 개혁 변함없이 추진”>(4/15, 9면,http://me2.do/x9pHKNw9)에서는 “청와대에선 이번 새누리당 참패가 박근혜 정부 심판이라기보다 새누리당의 잘못된 공천과 정책공약 미비 등으로 보는 시각도 강한 것으로 전해진다”며 “총선 참패 책임을 새누리당에 전가하고, 박근혜 대통령은 그동안 강력히 추진해 온 노동관계법 등 쟁점법안과 노동·금융·공공·교육 등 4대 구조개혁 방안을 밀어붙이겠다는 뜻으로 해석되기도 한다”고 지적했다. 

<사설/반성하지 않으면 ‘레임덕 속도’만 빨라진다>(4/15, http://me2.do/xrIREG0v)에서는 “선거 패배 뒤에 상투적으로 나오는 ‘국민의 뜻을 겸허히 받아들이겠다’는 말조차 없었다”며 “이번 총선 결과가 박근혜 대통령의 오만과 불통, 전횡과 무능에 대한 국민의 냉엄한 심판이라는 사실을 절대 인정하지 않는 모습”이라 지적했다. 한겨레는 이어 “박 대통령의 이런 태도는 대통령의 비극이자 나라의 비극”이라며 “박 대통령이 지금 해야 할 일은 국정 장악력을 상실한 현실을 인정하고 국정운영 방식, 국회와의 관계, 당청관계 등 모든 면에서 새로운 궤도를 모색하는 일”이라 강조한 뒤 “그런데도 여전히 남 탓이나 하면서 ‘나의 길을 가련다’고 한다면 대통령 자신은 물론 나라가 더욱 불행해질 수밖에 없다”고 지적했다. 한겨레는 “박 대통령이 민심 수습에 뜻이 있다면 가장 먼저 해야 할 것은 인사쇄신”이며 “더 정확히 말하면 주변을 에워싸고 있는 간신배들을 물리치는 일”이 중요하다고 조언했다.

 

* 모니터 대상 : 경향신문, 동아일보, 조선일보, 중앙일보, 한겨레, 한국일보 종이신문에 게재된 보도에 한함.

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13일, 20대 총선이 드디어 치러졌다. 더불어민주당이 예상을 깨고 123석을 차지하며 122석의 새누리당을 따돌리고 제1당을 차지했다. 국민의당은 38석을 얻어 돌풍을 일으켰고 정의당도 6석으로 선전했다. 이로써 박근혜 정부 말기는 ‘3당 체제’와 ‘여소야대’ 국면으로 돌입하게 됐다. 이에 박근혜 정부의 ‘막가파식’ 국정 운영과 새누리당의 ‘막장’ 계파 갈등이 심판받았다는 평가가 이어지고 있다.


이번 총선에서 방송사들의 선거 보도는 부끄러운 언론의 현실을 그대로 보여줬다. 날마다 보도된 여론조사는 실제 결과와 거리가 멀었고 새누리당의 ‘과반’을 확신했던 ‘전문가 예측’ 역시 민심을 따라가지 못했다. 특히 TV조선, 채널A는 선거 기간 내내 ‘친노 패권’을 빌미로 더민주의 필패를 부르짖었으나 ‘친박 패권’을 심판한 국민 앞에 부끄러운 꼴이 되고 말았다. KBS가 ‘물량 공세’를 퍼부은 ‘북풍 몰이’ 역시 효과를 보지 못했다. SBS <‘인물-정책-바람’ 3無…‘사죄’만 있었다>(4/12,http://me2.do/GKdsjk1C)는 이번 선거에 대해 야권 분열과 여야의 공천 파동으로 정책 이슈가 사라졌다고 비판했다. 그러나 총선보도 방송사들의 ‘직무유기’와 ‘공정의무 위반’ 문제는 더욱 심각했다. 방송 선거보도 역시 정책‧공약, 후보자 검증, 군소정당 보도 3가지가 없는 ‘3무 선거보도’였기 때문이다. 일부 방송사에서는 노골적인 ‘친여당’ 편파성이 노출되기도 했다.

 

1. 선거 기간 내내 ‘3無’였던 방송 보도, 전날에도 마찬가지
총선보도감시연대는 3월 24일부터 4월 2일까지의 선거보도 양적분석(4/8, http://me2.do/GmQ2dnMg)에서 정책, 후보자 검증, 군소정당이 사라졌음을 지적한 바 있다. 선거가 20일에서 11일 남은 시기였음에도 불구하고, 선거보도의 대부분이 정당 공천 관련와 판세 분석 관련 보도였다. 정당공천은 특정 당파나 정당의 내부갈등, 후보자 선출, 지명, 경선, 공천, 정당 선거전략을 포함한 것이고, 판세분석은 선거 판세분석, 여론조사, 민심탐방, 시민반응을 포함한 것이다. 정당공천과 판세분석 보도를 합한 수치를 보면 KBS(32건, 48.5%)가 가장 낮은 비율이고, 전체적으로 모두 60%를 넘는다. 반면 정책공약과 후보검증 보도를 합해도 총 7.3% 정도였고, MBN은 3건(2.4%)에 불과한 황당한 경우도 있었다. 정책공약은 정책단순전달과 검증보도이고, 후보검증은 후보자 검증보도와 토론회 보도를 포함한 것이다. 선거가 임박한 시기라는 점을 감안하면 더욱 이런 수치는 심각하다. 선거보도 대부분이 정당 공천과정과 내부분열, 여론조사, 판세분석 등으로 일관했다는 뜻이기 때문이다.


여기에 정당 간 편중 현상도 두드려졌다. 1개 보도에서 1개 정당 등장 건수를 체크한 결과,‘비박 유승민계’를 포함한 여당을 1개 보도로 조명한 보도가 50.5%를 상회하지만 정의당, 민중연합당, 무소속은 모두 합쳐도 2.4%(7건)에 그쳤다.

 

 

■ 정책‧공약 및 후보자 검증 보도 끝까지 없어
그런데 이런 현상은 선거 전날까지도 여전했다. 총선 바로 전날까지 방송사들은 각 정당의 정책 및 공약을 유권자에게 전달하지 않았다. 후보자 검증 보도와 소수정당에 대한 보도도 여전히 없었다. 4월 12일 7개 방송사 선거보도의 소재를 분류하면 각 정당의 유세장면을 보도한 내용이 대부분이었다. 정책공약과 후보자 검증보도는 없었으며, 대신 자사 개표방송에 관한 보도가 있었다.

 

 

정책 및 공약 보도의 경우 JTBC가 유일하게 1건 보도했다. JTBC <총선용 ‘5만개 일자리’?>(4/12,http://me2.do/GSwVrKuf)는 교육부가 12일 국무회의에서 “신규 일자리 5만 개 창출”을 약속한 “산학협력 5개년 기본계획”을 발표했지만 “기존 정책과의 차이점도 없지 않느냐, 효과도 의문인데다가 한편에선 선거 하루 전에 이런 정책이 나오는 것에 대한 의구심도 제기”된다며 정부를 비판했다. 타사는 ‘선거용 정책’ 의혹이 있는 정부의 정책 발표를 모두 외면했다.


후보자 검증 보도의 경우 7개 방송사에서 전무했다. 다만 JTBC와 TV조선이 경기 성남 분당갑에 출마한 새누리당 권혁세 후보가 ‘불법 댓글 선거 운동’ 혐의로 고발된 사실을 전했다. 나머지 5개사는 이 사안도 무시했다.

 

■ MBN, 여당 관련 보도는 늘리고, 야당 보도는 묶고, 소수정당은 빼고
MBN은 12일 가장 극심한 ‘친여당’ 편파성을 드러냈다. 야당만 묶어서 보도하는 고질적 방식이 또 반복됐다. MBN은 새누리당의 마지막 유세를 <김무성 대표, 수도권 지원 ‘올인’>(4/12, http://me2.do/IMe1B4rW)과 <대구 끝내 안갔다>(4/12,http://me2.do/xLOGusFt) 2건으로 처리한 반면, 더민주와 국민의당은 <야당 마지막 유세지는>(4/12,http://me2.do/5kIFDPMm)에서 하나의 보도로 처리했다. 이는 3당에 각 1건을 할애한 타사와 대조적이다. 이날 지상파 3사와 JTBC는 정의당도 따로 1건으로 다뤘다.

 

■ 정책과 후보자 검증 대신 자사 개표방송 홍보한 지상파3사와 TV조선
정책 및 공약, 그리고 후보자 검증 보도 대신 방송사들이 택한 보도는 자사 개표방송에 대한 홍보였다. 지상파 3사와 TV조선은 1건 이상의 자사 개표방송 홍보 보도를 내놨다. KBS <“신속‧정확”…KBS 개표방송 ‘이렇게’>, MBC <첨단기술 접목 정보‧재미‧볼거리 풍성>, SBS <스토리 입힌 선거방송…쉽고 맛깔나게>, <첨단 통계의 마법으로…더 정확하게>, TV조선 <32격전지 ‘멀티뷰’…유투브 생중계> 등은 모두 자사의 개표 방송이 “첨단 기술”을 접목했다며 자화자찬했다. 아무리 많은 인력과 비용을 투자해서 개표방송을 준비했다고 하더라도, 자사 홍보는 뉴스 시간에 해서는 안 될 일이다. 시간이 모자라 국민의 삶을 결정할 정책이나 정치인의 자격을 검증하는 뉴스 한건이라도 더 내놓아야 마땅한 시기에, 그 시간을 자사 개표방송을 홍보하는 데 사용한 것은 시청자에게 매우 불쾌한 일이다.

 

 

2. 선거 D-1일까지 극심했던 편파 보도

 

■ 국민의당 띄우는 TV조선 
TV조선과 MBN은 선거 보도 마지막 날까지 ‘편파 보도’ 퍼레이드를 이어갔다. 총선 관련 보도가 시작된 이후 두 방송사는 KBS, MBC, 채널A와 함께 일관된 ‘친여당’ 편파성을 보여줬다.
12일 TV조선은 무려 4건의 보도로 국민의당의 선전을 점쳤다. 실제로 국민의당이 예상을 뛰어넘는 결과를 보여줬으나 그 돌풍이 호남에 국한됐다는 한계 역시 분명하다. 실제 결과를 차치하더라도 투표가 이루어지기 전에 특정 정당을 노골적으로 홍보하는 태도는 불공정하다. TV조선은 12일 이전부터 꾸준히 국민의당을 띄웠는데 이는 공식 SNS 계정에서 국민의당 지지를 표명했다가 급히 삭제했던 새누리당의 입장과 겹쳐 그 의도를 의심케 하는 ‘편파 보도’이다. 


TV조선 <‘판세 흔들’…속타는 ‘비례’>(4/12, http://me2.do/5lU5Xoxn)는 “국민의당 녹색바람에 새누리당과 더불어민주당은, 비례대표 의석 사수에 비상이 걸렸습니다”라며 “교차 투표”가 늘어나면서 국민의당의 비례대표 의석이 늘어날 것이라고 전망했다. 다음 보도인 <정치 지형 변화 ‘카운트 다운’>(4/12, http://me2.do/GRbWJOXw)은 “총선 이후 정치 변화의 가장 큰 변수는 20석 교섭 단체 조건을 갖춘 3당 체제 등장 여부”라며 국민의당을 집중 조명했다. “새누리당 혹은 더불어민주당과 합쳐 180석이 넘으면 선진화법을 무력화할 수 있고 200석이 넘으면 개헌도 가능” “새누리당이 압승한다면 노동개혁을 밀어붙일 수 있지만, 과반 확보에 실패하면 박근혜 대통령의 레임덕”이라며 국민의당이 총선 이후 정국을 주도한다는 예단도 덧붙였다. “더민주는 목표로 잡은 107석 이상을 확보하면 제1야당의 체면을 세우지만, 100석에도 미치지 못하면 김종인 대표 퇴진은 물론 극심한 책임 공방을 피할 수 없습니다”라면서 더민주에 대한 ‘악담’도 빼놓지 않았다. 선거 전날, 유권자의 표심에 영향을 미치기 충분한 ‘선동’에 다름 아니다.

 

△ TV조선 <정치 지형 변화 ‘카운트 다운’>(4/12)

 

이어지는 <성과없이 끝난 ‘단일화’>(4/12, http://me2.do/GUKRjLfp)는 야권 단일화가 무산된 상황에서 더민주와 국민의당 사이의 “감정의 골”을 강조했고 “이미 호남에서 문재인 전 대표의 정치적 수명과 평가는 어느 정도 내려졌다”라는 국민의당 정기남 선대위 대변인의 발언을 덧붙여 문재인 전 대표를 깎아내렸다. <뉴스쇼판 정치분석>에서도 “더민주당은 울상을 짓지 않을까 싶습니다. 국민의 당은 활짝 웃을 것 같습니다”라는 발언으로 국민의당의 선전에 힘을 실었다.

 

■ ‘대통령 선거 개입 논란’은 묵살…‘명불허전’ MBN
MBN은 나머지 6개사가 모두 다룬 박근혜 대통령의 ‘선개 개입 발언’ 논란을 묵살했다. MBN <단신/ 새로운 국회 탄생해야>(4/12, http://me2.do/x8M35VmD)는 박근혜 대통령의 “20대 국회는 진정으로 국민들을 위해 몸과 마음을 던질 수 있는 진정한 민의의 국회가 되길 바란다”라는 발언만 받아썼을 뿐 ‘선거 개입 논란’은 언급하지 않았다.


한편 MBN의 판세분석으로도 ‘여야 차별’이 나타났다. <새누리당 413 총선 관전 포인트>(4/12, http://me2.do/xukjrEAa)로 “과반 의석 확보” “무소속 바람” 등 여당의 성패를 가늠할 사안들을 짚은 MBN은 더민주와 국민의당의 성패는 <야권 4‧13 총선 관전 포인트>(4/12, http://me2.do/FrDdcoyt)로 묶어서 다뤘다. 그나마 MBN이 꼽은 야당의 관전 포인트 3개 중 “야권 심장, 호남 성적표는” “원내교섭단체 구성” 두 가지는 모두 국민의당의 관점에 치우친 것으로서 사실상 더민주는 외면한 셈이었다.

 

한편 선거 당일인 4월 13일, 7개 방송사의 저녁종합뉴스는 모두 개표 현황을 중계하면서 사실상 개표 방송으로 대체되었다.

 

 

* 모니터 대상 :

8개 방송사 저녁종합뉴스 (KBS <뉴스9>, MBC <뉴스데스크>, SBS <8뉴스>, JTBC <뉴스룸>,  
TV조선 <뉴스쇼판>, 채널A <종합뉴스>, MBN <뉴스8>)

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